第72章 火烧眉毛（2 / 4）

出台一个临时的、明确上岗人员和分流人员工作职责的细则？把该谁干的活定死，白纸黑字写清楚，避免互相推诿扯皮。比如，窗口接待、业务初审这些基础工作，可以明确由分流人员承担，但必须接受上岗人员的指导和监督；而最终的审批权、执法权、签字权，还是保留在上岗人员手里。同时，必须加强对基层所负责人的管理和考核，对那种吃空饷、不作为、带头搞破坏的，坚决处理，杀一儆百！不处理几个，这股歪风邪气刹不住！”

“处理？怎么处理？”

人事股的负责人苦笑着摇头，一脸为难，“徐股长，你说得容易。现在基层所很多人，尤其是那些分流的，抱团取暖，情绪很大，一点就着。真处理狠了，比如停发工资或者给个处分，他们万一集体摆挑子，甚至串联起来上访闹事，怎么办？现在正是省里验收刚过、市里县里都盯着我们的敏感时期。到时候事情闹大了，影响的可不是一两个人，是我们整个局的形象，甚至县里的改革成果！这个风险，不得不考虑啊。”

“那就放任不管？让他们继续无法无天？”

刘猛忍不住了，“啪”地拍了一下桌子，声音陡然提高，“放任的结果是什么？是国道边再多几十个、上百个违法建筑！是煤矿被挖空出安全事故，死人了怎么办？是群众把我们骂上天，说我们占着茅坑不拉屎！到时候，就不是处理几个人的问题了，是我们全局都要被问责！吴局，各位领导，这个责任，谁担得起？你？我？还是大家一起担？恐怕到时候，想担都担不起了！”

众人被刘猛激烈的言辞说得心头一凛。

会议室里开始出现小声的争论，有的主张强硬整顿，快刀斩乱麻，认为不拿出雷霆手段镇不住场面；有的则担心激化矛盾，引发群体性事件，主张温和安抚，慢慢疏导。公说公有理，婆说婆有理，会议陷入僵局，谁也说服不了谁。

吴良友一直听着，没有打断，手指依旧在桌面上有节奏地敲击，但眼神越来越深沉。等争论声稍歇，大家的目光再次集中到他身上时，他才缓缓开口，声音不高，却带着一种决断的力量：

“争论没有用，扯皮更没有用。问题已经摆在这里，像山一样压着我们，必须解决，而且要快！我看，要分几步走，多管齐下，软硬兼施，既要稳住局面，也要展现决心。”

所有人的目光都紧紧锁定在他身上，等待着他的具体部署。

“第一，”吴良友竖起一根手指，“立即成立基层整顿工作领导小组，我亲自任组长，冉局、刘组长任副组长，相关股室负责人为成员。今天会议结束后，领导小组立刻开始运转，统筹指挥这次整顿行动。”

“第二，”他竖起第二根手指，语气加重，“由领导小组牵头，从机关各股室、执法大队抽调精干力量，组成三到五个工作组，明天一早，最迟后天，必须下去！进驻问题最严重、群众反映最强烈的几个国土所。工作组下去干什么？一是传达局党组的决心和态度，把当前的严峻形势讲清楚，稳定军心，但也明确纪律底线；二是实地调研，摸清每个所的具体问题、人员思想状况、矛盾焦点在哪里；三是现场办公，帮助解决实际困难，恢复基本业务运转。特别是群众建房审批、证件办理这类急需办理、关乎民生的业务，必须立刻恢复！告诉那些推诿扯皮、甩脸子的，不管你是上岗还是分流，只要现在还在这个岗位上，还领着国家的工资，就要干事！不干事、不想干事的，工作组有权建议停发其工资、甚至启动纪律审查程序！非常时期，用非常手段！”

“第三，”第三根手指竖起，“由人事股和办公室牵头，联合法规股，尽快研究出台《上岗人员与分流人员岗位职责暂行规定》和配套的考核办法。要细化，要有可操作性，不能是原则性的空话。本周内，必须拿出初稿，上党组会讨论。原则就是：岗位明晰，责任到人，同工同酬（在政策允许范围内），考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。干得好的，不管是上岗还是分流，都要奖励；混日子的，都要惩罚。打破大锅饭，打破身份壁垒！”

“第四，”他的声音变得严厉，“执法监察大队要立即行动起来！全员取消休假！对国道边已经发现的违法占地，马上立案，发出限期整改通知书，该拆的坚决拆，组织强制拆除行动，局领导要亲自到现场督战！要打出气势，打出威严，让老百姓看到我们治理乱象、维护法治的决心和力度！对非法盗采，立即制定联合执法方案，联合公安、安监、环保等部门，开展为期一个月的专项整治行动，发现一处，取缔一处，该抓人的抓人，该查封设备的查封设备，该罚款的顶格罚款！绝不能再让他们如此嚣张下去！要让那些盗采者知道，国土局不是没人了，更不是软柿子！”

“第五，”他最后强调，“加强督查和问责。领导小组要每天开碰头会，各工作组要定期汇报进展情况。对整顿不力、问题依旧、甚至阳奉阴违的所，要坚决追究所长的责任，该免职的免职，该调整的调整，绝不手软。对机关派下去的工作组成员，也要进行考核，干得好的通报表扬，敷衍了事、