第372章 台阁改制定乾坤（2 / 3）

彧道，“陈长文精通律法制度，曾任豫州别驾，熟悉地方政务，且为人公正。”

刘备点头：“可。陈群确是人选。”

“民曹掌户籍赋税，下设户部、税部、度支部。”荀彧继续画图，“此曹事务最繁，需干练之才。”

“国渊如何？”贾诩忽然开口，“国子尼现任司农寺卿，熟悉农政赋税，调任民曹尚书，顺理成章。”

荀彧想了想：“国渊确是不错。只是司农寺那边”

“司农寺仍保留农业水利之权，可另择贤能。”刘备道，“就让国渊调任民曹尚书。司农寺卿枣祗可胜任。”

接下来一个个曹的人选被提出、讨论、定下。客曹尚书定了简雍——他本就任鸿胪寺卿，熟悉外交礼宾；刑曹尚书定了程昱，这位老臣执法严明，无人不服；兵曹尚书暂由荀彧兼任，待寻得合适人选再交接；工曹尚书则定了杜畿，他现任少府匠作监丞，熟悉工程营造。

刘封站在一旁，静静听着这些决定。他注意到，每个人选的确定都不是随意为之，而是考虑了资历、能力、性格，以及与原有职务的衔接。

“六曹尚书定下，接下来是各分曹郎中。”荀彧放下笔，揉了揉手腕，“此事可稍缓，待尚书到位后，由其举荐人选，再经政事堂议定。”

郭嘉笑道：“文若这是要放权啊。不怕各曹尚书培植亲信，自成体系？”

荀彧平静道：“用人不疑，疑人不用。既选定尚书，自当予其用人权。至于制衡不是还有黄门台的审核、御史台的监察吗？”

贾诩点点头：“是这个理。权力要给，监督也要有。如此方能既有效率，又不失控制。”

刘备走到窗边，望向远处的宫城：“改制之事，牵一发而动全身。文若，这三个月你要辛苦些。但有疑难，随时来报。”

“臣分内之事。”荀彧躬身。

“另外，”刘备转身，目光扫过众人，“改制期间，政务不能停。新旧交接，务必平稳。朕不想看到因为改制而耽误春耕、延误边事。”

“臣等明白。”

议事又持续了一个时辰，直到午时方散。众人离开后，政事堂里只剩下刘备、荀彧和刘封。

刘备让侍从摆上午膳，三人围坐而食。饭菜简单，一饭一菜一汤。

“文若，你实话告诉朕，”刘备边吃边说，“改制之后，尚书台权责大增，你这个尚书令，会不会觉得权力太大，反成负担？”

荀彧放下筷子，认真道：“陛下，臣从未将权位视为私物。尚书台改制，是为朝廷运转更高效，非为臣个人揽权。事实上，臣已拟好章程：六曹日常政务，由各曹尚书自主决断，只须每月汇总报备；重大事项，方需臣审批。如此，臣可腾出精力，专注于政事堂议政及尚书台总体协调。”

刘封忍不住问：“荀令君，那您就不担心各曹尚书权力过大吗？”

荀彧看向刘封，眼神温和：“殿下问得好。这就是三台制衡的意义所在——中书拟诏，黄门审核，尚书执行。六曹尚书权力再大，也是在诏令框架内行事。而诏令的诞生，需经政事堂议论、陛下裁断。如此环环相扣，方能避免专权。”

他顿了顿，又道：“况且，各曹尚书皆一时之选，他们懂得分寸。真有不妥，还有御史台监察，有百官监督。朝廷制度，本就不是靠一人之明，而是靠制度之善。”

刘备点点头，对刘封道：“封儿，你要记住文若今日这番话。治国之道，在于建制。好的制度，能让庸才不至坏事，能让人才充分发挥。反之，若制度不善，纵有贤能，也难展抱负。”

“儿臣谨记。”刘封郑重道。

用过午膳，荀彧告退去忙改制事宜。刘备没有立刻离开，而是带着刘封在冰井宫的庭院中散步。

春日的庭院，海棠花开得正盛。父子二人走在花径上，一时无话。

良久，刘备才开口：“封儿，你觉得今日改制如何？”

刘封思索片刻，谨慎答道：“儿臣以为，荀令君所提改制，思虑周全。既解决了三公年老精力不济的问题，又通过三台制衡避免了权力过度集中。只是儿臣有一事不明。”

“说。”

“九卿诸寺权力被削，他们心中真能毫无芥蒂吗？”

刘备笑了：“问得好。他们自然会有不满。但这就是政治——没有十全十美的方案，只有各方都能接受的平衡。”

他停下脚步，看着一株海棠：“九卿诸寺，自秦汉以来已四百年。机构臃肿，职能重叠，效率低下。若不改革，朝廷运转只会越来越慢。但若改革过激，又会引发强烈反弹。所以文若提出‘保留体面，调整职能’，这是给九卿台阶下。”

“那他们真会甘心吗？”刘封追问。

“不会全部甘心。”刘备坦然道，“但他们会接受。因为朝廷给了补偿——九卿秩禄不变，地位尊荣依旧，只是具体事务少了。对许多年事已高的九卿官员来说，这未尝不是一种解脱。”

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他看向儿子：“封